封关运营一年后 宜昌综保区跑出发展加速度
宜昌综保区，湖北第4家、武汉市外第1家正式运营的综保区。
2021年3月22日，封关运营，第二批20个项目现场签约;
2021年10月13日，完成跨境电商保税备货进口业务收单测试，“买全球、卖全球”变为现实;
2022年前2个月，进出口额达6.3亿元，保持强劲增长……
封关运营一年期间，宜昌综保区扛起对外开放的责任使命，跑出发展加速度，助力宜昌走向全球，打造内陆开放桥头堡。
入驻项目超70个
打造全省首个食品和生物医药主导综保区
走进宜昌综保区，厂房林立，功能齐备，一座科技与自然、人文与现代和谐相融的开放地标，悄然崛起。
自2021年3月22日封关运营以来，银泰冷链仓储加工项目投产用了不到8个月，安琪进口食品原料项目投产仅用3个月，奥马电子5G通讯材料项目提前投产;默晨制药、法梅隆生物、同旺食品、新博农牧等项目建设如火如荼、热火朝天……
从“当年获批、当年建成、当年验收”，到“当年封关、当年投产、当年达效”，综保区跑出令人惊叹的“宜昌速度”。
安琪集团是亚洲第一、全球第三的酵母公司，产品远销海外155个国家和地区。
宜昌综保区刚获批，安琪集团就抢先入驻，利用综保区进口环节保税免税，和进口商品免关税配额等政策优势，从俄罗斯、泰国等地进口面粉、食糖、奶粉等主要原料，以保税方式生产烘焙与发酵面食等产品。仅半年时间，安琪新增进出口额7280多万元，节省进口配额外关税65%，节省流动资金近千万元。
默晨制药(湖北)有限公司是集研发、生产和销售于一体的综合性制药企业，入驻综保区后，该公司负责人算了一笔账：租用区内14000平方米厂房，既减少自建厂房所需的一次性投入约3000万元，又节约一年的建设时间，将更多人力、财力和时间投入到生产经营中，轻装上阵助推早建成、早竣工、早投产。
此外，落户宜昌综保区企业生产耗用的水(含蒸汽)、电力、燃气等适用出口退税政策，独特的东西联结、南北交汇“黄金十字”区位优势，让默晨制药公司生产成本和交通物流成本大幅降低。
“一切围绕产业谋，一切围绕项目干。”宜昌自贸片区管委会综保专班负责人说，安琪、宜化、默晨等龙头企业的入驻引发集群效应，越来越多国内外企业到综保区投资兴业。截至目前，宜昌综保区累计签约入驻项目超过70个，项目全部达产后年进出口额可达240亿元，其中食品和生物医药企业占比超60%，涵盖矿物质原料药、医疗器械、发酵食品、保健品等细分领域，是全省首个以食品和生物医药为主导产业的综保区，项目加速入驻的态势成为综保区1.39平方公里土地上最令人瞩目的场景。
外贸成绩亮眼
扶持区内企业国内国际“两条腿”走路
封关运营以来，综保区立足宜昌实际，确立以加工贸易为核心、货物贸易为重点、服务贸易为亮点的产业培育思路，“无中生有”谋项目、“虎口夺食”争项目、“夜以继日”推项目，让综保区这一加工贸易“双轮驱动”的“蓄水池”不断扩容。
在产业招商方面注重挂图作战。紧盯重点区域、重点产业和重点企业，实施综保区产业招商专项行动，瞄准年进出口额过1亿元的重点项目上下游产业，靶向招商，累计拜访企业千余家，收集高质量信息200余条。
在品牌招商方面加强特色推介。每季度举办1场以上专场项目对接活动，推动优质项目向综保区集聚。
在政策招商方面突出精准扶持。修订完善招商引资扶持政策，按照项目实施情况严格考核、精准扶持。
在项目布局上力推保税加工。优先在区内布局保税加工项目，目前，已引进保税加工项目8个，开工率达100%，数量占全省综保区的近三分之一，全部达产后预计实现年进出口额35亿元。
入驻项目成色如何，数据最有说服力。
50亿!这是去年3月正式封关运营至当年底，宜昌综保区交出的外贸进出口成绩单。今年前2个月，宜昌综保区进出口额强劲增长，达6.3亿元。其中，出口5.2亿元，进口1.1亿元。
封关运营以来，宜昌综保区进出口额逐月递增。据中国保税区出口加工区协会简报2021年第35期《2021年我国综合保税区等特殊区域外贸进出口情况简析》，2021年1月至11月，宜昌综保区进出口同比增幅在全国152个特殊区域中排名第一。
国内国际“两条腿”走路。去年6月，宜昌综保区积极争取国家税务总局批准，开展增值税一般纳税人资格试点，助力区内企业对接国内市场。按照“一个项目一名专员”方式，干部主动上门，服务企业申报一般纳税人资格试点，企业在享有保税政策的同时，开拓更广阔市场。
宜昌综保区会同宜昌海关，制定个性化进口监管和防疫方案，帮助企业实现“口岸检疫、保税入区”，进口货物在离开综保区销往国内时再缴税。仅此一项，为企业增加流动资金15%到20%。
该区还为保税研发企业设立专门电子账册，打通许可证申领难、企业研发核销难堵点，助力企业高效通关。
营商环境持续优化
宜昌经验全国复制推广
宜昌综保区围绕争创全市营商环境先行区，当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”，探索出一批原创性、可复制的改革举措，收获一批看得见、摸得着的可喜成效。
奥马电子5G新材料项目作为综保区首个投产项目，落户综保区后，从国外进口一台矢量分析仪，价值78.3万元。虽然境外货物进入综保区可以保税、自用设备和基建物资可以免税，但当时宜昌综保区尚未封关，如果企业想要赶进度，提前安装调试进口设备，只能全额缴纳10.2万元进口关税、增值税。
“没有先例，不等于‘店小二’不能作为。”宜昌自贸片区管委会充分研究政策，找到一条突破口：允许企业将注册登记手续和进口调试机器设备环节前置，待综保区通过国家验收后，立刻投入生产。
2020年8月19日，奥马电子申报特殊区域设备账册信息。不到5分钟，宜昌海关审核通过，免税税额10.2万元。随后，企业立即开始设备安装调试，并于当年9月底投入试生产，工期比原计划至少提前3个月。
该案例被《海关总署关于印送〈综合保税区适合入区项目指引(2021年版)〉的函》(署贸函〔2021〕36号)刊发，在全国推广，为中部六省入选唯一案例。
宜昌综保区在全省率先推行建设工程单体竣工验收改革，实现标准厂房建成一栋、验收一栋、投入使用一栋，以便签约项目早进驻，提前适用海关监管、税收等综保区的特殊功能政策。
“营商环境好，干部作风实，企业办事效率高，可产生更多效益。”三峡银泰贸易(湖北自贸片区)有限公司总经理杨新说。
宜昌综保区完善企业扶持政策，蹚出一条“生产制造—保税服务—政策配套”联动的产业培育新路径，一个投资贸易便利、功能设施齐备、服务体系健全的保税生态圈正在加速形成。
“十四五”期间，宜昌综保区积极融入宜昌“强产兴城、能级跨越、争当龙头”的火热实践，围绕“打造宜昌永不降温产业地标”目标，力争在省内形成首个食品和生物医药保税加工产业链;加快培育跨境电商、保税研发、融资租赁、检测维修等新业态，探索打造大宗商品进出口、跨境电商综合服务两大平台，以更高水平开放服务宜昌乃至“宜荆荆恩”城市群外向型经济高质量发展。
关键词： 封关运营一年后 宜昌综保区 跑出发展加速度 宜昌走向全球
