仁爱礁交锋失利后，菲律宾填海造陆项目暂停，或要对中企出手了

2023-08-13 12:14:29|

来源：海纳观察室作者：

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中菲两国交锋后，菲律宾暂停填海项目，背后有美国推动，这是什么原因？中国企业能否继续执行相关工程？

在南海问题上，中菲两国分歧严重。不久之前，双方在仁爱礁发生交锋。中方依法采取措施，使用水炮驱离了菲方船只。交锋失利后，菲律宾方面又开始盯上中国企业。此前中国企业在菲律宾马尼拉湾参与填海项目，并且已经取得了菲律宾官方的相关资质。但如今菲律宾方面却单方面暂停了填海活动。

菲律宾环境部日前公开宣布，马尼拉湾的所有22个填海项目已被暂停，将等待有关环境和社会影响的审查。该部门还表示，审查将首先关注已经启动的项目，因为这些项目对周边环境产生了影响。之后将对尚未启动的项目展开审查。据了解，暂停的命令由菲律宾总统马科斯在不久前宣布，并且该命令目前已经生效。这也就意味着中国企业在马尼拉湾的22个项目可能已经陷入了停滞。

对于审查工作将如何展开，菲律宾环境部指出，部分审查将聚焦于填海项目是否符合环境合规证书以及其他许可中规定的条件。这部分审查将聘请多领域的专家共同给出评估意见。尽管菲律宾环境部给暂停填海项目找了各种看似合理的理由，但有一点没有指出来：马科斯发出暂停的命令，背后或许有美国在推动。

不久前，美方向菲律宾提出所谓“抗议”，理由是美国发现已经被美方列入制裁清单的中国企业参与马尼拉湾填海工程，并且项目地点靠近美国驻菲律宾大使馆。美国大使馆发言人甘戈帕德亚在一份声明中表示，美国大使馆正在与菲律宾政府围绕填海工程开展定期讨论。声明强调美国关切填海项目对环境造成的负面影响，还声称对中国企业中国交建参与到项目中感到“担忧”。

中国交建曾因在南海参与中方人工岛建设，而被美国商务部列入制裁“实体清单”。此次参与马尼拉湾填海项目的，就有中国交建的子公司。除此之外，美国驻菲律宾大使馆距离填海项目现场并不远，最近处甚至只有不到300米，可以走几步就抵达现场。甚至美国大使馆的人往外看，就能观察项目进度。

美国找了一大堆理由反对填海项目，其本质还是企图介入中菲项目合作，进而阻挠双方顺利完成项目而已。此举不仅耽误了菲律宾方面的项目进度，还影响了中菲两国的关系。或许这才是美方真正想要达成的效果。然而项目是否应该进行，菲律宾自己最有发言权。此前马科斯在与中国企业代表会面时曾明确表示，欢迎中方对菲律宾进行更多投资。也就是说，菲律宾方面对于中方参与填海项目保持积极态度。

对于美国大使馆的抗议声明，有菲律宾议员态度强硬地表示，美方的指责毫无道理。填海工程的一切程序合法且正当，并且相关参与方已经获得了许可，现在要这些参与方接受美国的抱怨，显然非常不公平。由此看来，菲律宾方面并不认同美方的“抗议”，美国很有可能面临“抗议”无效的结果。

事实上，美方根本就没资格介入填海项目中，中菲两国开展项目合作，基于两国的现实需要。在填海项目上，中方经验丰富。正如前面提到的，中国企业曾在南海参与人工岛建设，有足够的经验运用到菲律宾的填海项目中，菲律宾的选择合情合理，不需要美国来指手画脚。

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